欧洲一体化部长 Jadranka Joksimović 在接受 euractiv.rs 采访时表示，2022 年，塞尔维亚将致力于在欧盟谈判进程中开放剩余的四个集群，特别是专注于满足与规则相关的集群 1 的临时和结束基准法律的。约克西莫维奇曾表示，关于司法任命的宪法修正案的成功公投是保持与欧盟良好谈判步伐的关键条件。她还谈到了塞尔维亚在 2021 年的欧洲一体化、对 2022 年的期望、欧盟道路上的挑战、IPA 3、IPARD 等。
您如何评价 2021 年塞尔维亚的欧洲一体化？
2021年，新的欧盟扩大方法论已应用于塞尔维亚的入世谈判，我们和欧盟都可以对结果感到满意。这个过程明显更加动态，双方都取得了更具体的结果。今年6月举行了两次政府间会议，一次是在葡萄牙担任欧盟理事会主席期间，一次是在12月在斯洛文尼亚担任欧盟理事会主席期间，塞尔维亚在此过程中取得了前所未有的好成绩。在我们的倡议下，欧盟成员国和欧共体在 6 月同意将第 1 组 – 基本面标注为开放式；本专题组是该进程中最重要的专题组，因为所有其他专题专题组的开放条件的满足取决于本专题组的进展情况。然后在 12 月，在布鲁塞尔举行的政府间会议上，
该集群包括四个谈判章节，以前没有打开过，其中包括苛刻和重要的公共政策：第 14 章——运输政策、第 15 章——能源、第 21 章——跨欧洲网络和第 27 章——环境和气候变化，其中我们成功地达到了所有的开放基准。
塞尔维亚政府和我个人作为线部长和首席谈判代表认为成功的是新的谈判结构的形成，它完全适应了新的方法论。在我的建议下，政府建立了改进的结构——塞尔维亚共和国加入欧盟谈判协调和谈判支持小组。正如修订后的谈判方法所设想的那样，这使我们能够采用一种有效且完全协调的方法来满足集群的基准。这一点在最新的欧共体国家报告（进度报告）中得到特别指出和赞扬，因为这表明塞尔维亚很容易和迅速地进入了应用新加入方法的苛刻过程。为六个集群中的每一个集群任命了协调员，这符合新方法的主要原则之一，即加强对该进程的政治指导。就这一原则而言，至关重要的是总统和总理在与欧盟谈判的所有阶段以及必要的内部改革的实施中的专门参与。此外，我们根据新要求对欧洲一体化部的结构进行了创新，设立了一个新的部门，负责协调国家改革与欧盟实现绿色协议和可持续发展的政策和工具的进程。就这一原则而言，至关重要的是总统和总理在与欧盟谈判的所有阶段以及必要的内部改革的实施中的专门参与。此外，我们根据新要求对欧洲一体化部的结构进行了创新，设立了一个新的部门，负责协调国家改革与欧盟实现绿色协议和可持续发展的政策和工具的进程。就这一原则而言，至关重要的是总统和总理在与欧盟谈判的所有阶段以及必要的内部改革的实施中的专门参与。此外，我们根据新要求对欧洲一体化部的结构进行了创新，设立了一个新的部门，负责协调国家改革与欧盟实现绿色协议和可持续发展的政策和工具的进程。
整个 2021 年的所有这些变化，我们不要忘记，所有领域都受到大流行危机的影响，而不仅仅是健康，这些变化帮助我们达到了另一个集群的开放基准，集群 3——竞争力和包容性增长，它涵盖了八个章节，并且 EC 还建议在其年度报告中打开这些章节。
今年对于欧盟本身在扩大政策方面很重要，因为它按照新方法中定义的原则行事，并承认塞尔维亚取得的进展，确认了自己在我国欧洲一体化方面的立场的可信度，以及，我希望很快，来自西巴尔干地区的其他人也一样。
至于我作为国家 IPA 协调员多年来一直在规划和监测的发展援助，欧盟通过 2020 年计划的第二部分从 IPA 2 中拨出总计 8600 万欧元，用于支持欧洲一体化，用于环境和气候变化部门、西巴尔干地区能源效率计划以及支持从 COVID-19 危机中复苏的经济。
今年，我们特别努力准备计划和项目，这些计划和项目将由新的欧盟文书 IPA 3、根据新的七年展望 2021-2027 以及西巴尔干投资框架提供资金。今年 8 月和 11 月，我们为新财务视角的前两年提交了一揽子提案。 2021 年底，西巴尔干投资框架内的 7 个项目获得了总额近 2.2 亿欧元的支持，这些项目涉及交通、能源、数字和社会基础设施，这证明了我们在及时准备复杂和昂贵的基础设施方面的持续参与项目。
我特别想指出的是，在我的倡议下，我们在 2020 年成立了一个跨部门工作组，负责申请欧洲团结基金为 COVID-19 大流行爆发后前四个月发生的公共支出提供资金。由于我们所有机构之间的合作，我发出了申请，之后我们今年获得了近 1200 万欧元的资助，这比一些成员国通过该机制获得的还多，这反过来又证明了我们使用这些资金的能力.
我对 EU PRO 和 Norway for You 计划的重要性和影响特别满意，这些计划由欧盟和挪威王国资助，旨在促进塞尔维亚欠发达城市和自治市的发展。由于这些项目，我们不仅为改善经济和社会基础设施做出了贡献，而且通过为中小企业和企业家提供支持，为提高企业家精神做出了贡献。数以千计的新工作岗位和为潜在投资创造条件有助于提高这种援助的知名度以及从欧洲一体化进程中获得的具体利益。
我还认为重要的成功是，在我代表欧洲一体化部协调与德国进行双边谈判之后，塞尔维亚获得了总额为 3.09 亿欧元的资金，用于在欧盟第 4 组所涵盖的领域提供双边财政和技术援助。加入欧盟的新方法：能源、运输、环境保护、跨欧洲网络、气候变化和数字化。从这个意义上说，我还与德国联邦经济合作与发展部签署了关于在应对气候变化领域开展合作的意向备忘录。
您对 2022 年欧洲一体化的期望是什么？
我希望我们在 2022 年法国和捷克担任总统期间保持这种良好的谈判进程。我认为，实现这一目标的关键条件之一是成功就司法任命的宪法修正案进行全民公决，通过公投我们将完成最重要的，在满足加强司法独立所必需的条件方面的基本步骤。在过去十年进行的所有民意调查中，我们的公民在回答他们期望和认为是欧洲一体化进程的最大成果的问题时，明确提到了独立的司法、更好地诉诸司法和社会公平，以及当然，除了更高的生活水平之外，成功地打击了腐败。从这个意义上说，
当然，在继续推进法治化改革的同时，我们也将积极为其他集群树立开放标杆。目前，我们正在全面筹备第五集群——资源、农业和凝聚力的开放。目前，在第 5 组中打开了五分之二的章节：第 13 章——渔业和第 33 章——财政和预算规定，而欧盟委员会评估我们达到了第 11 章——农业和农村发展的两个开放基准。我们还在努力满足第 12 章的三个开放基准——食品安全、兽医和植物检疫政策，以及第 22 章的一个开放基准——区域政策和结构性工具的协调。此外，
从一开始，我们的谈判过程就与其他人显著不同。虽然之前的所有候选人都在该领域进行了技术准备，但我们的谈判遵循的原则是首先在法治领域获得积极报导，并在贝尔格莱德和普里什蒂纳之间关系正常化的对话中取得进展在被允许打开任何章节之前。今年全年，我们成功地表明，塞尔维亚是一个负责任的欧盟成员候选国，它正确理解它需要满足的所有标准，这不仅对我们，而且对我们地区的每个人，都代表着进一步取得进展的动力。
该部将在来年特别关注什么？
欧洲一体化部和我作为国家 IPA 协调员的最重要职责之一是协调国际发展援助的规划和规划，主要是欧盟对我国的发展援助。欧盟加入前基金代表了对候选国未来以及欧盟本身未来的投资。我们共同的最终目标是确保为塞尔维亚公民提供更好的生活质量并达到欧盟标准。最重要的是，计划在 2022 年缔结作为实现具体援助的正式假设的协议。我们的目标是让我们准备实施的项目有助于实现我们在所有关键部门政策中的战略目标。 IPA 3带来的新奇是一个挑战，
此外，符合塞尔维亚在旨在实现社会经济平衡发展的谈判进程和改革进程中的义务的优先事项将由 IPA 3 和西巴尔干投资框架提供资金。将特别关注能源、交通、社会和数字基础设施领域，这些领域需要大量投资，以确保与世界银行国家和欧盟更好地连接，以及环境保护领域，引入数字基础设施和加强医疗保健能力，以确保更好的生活环境。
价值 3570 万欧元，由欧盟捐赠。当然还有很多其他重要的项目，我只提到了几个。
更重要的是，计划采用新的IPARD 3计划，这将支持农业和农村发展。该计划还包括签署 2021-2027 年期间的 IPARD 财务协议，该协议为欧盟提供价值 2.88 亿欧元的财政支持。
在这些过程的同时，我们还计划在 2022 年制定和通过适当的法规，以便塞尔维亚能够继续成功地使用可用的欧盟赠款。除了学习如何管理 IPA 3 基金外，这还将使我们更接近使用更大的欧洲结构和投资基金，这些基金将在加入欧盟后提供给我们。作为管理第 22 章区域政策和结构性工具协调的谈判小组工作的机构，我们还有义务与国家和地方层面的其他机构合作，满足有效利用这种支持。
您预计 2022 年欧洲一体化将面临哪些挑战？
就我们而言，作为一个可靠的欧盟合作伙伴和一个在加入欧盟过程中负责任的国家，如果新方法在实践中得到一致应用，我们将利用它的所有优势。我们将致力于开放剩余的集群，特别是重点满足与法治相关的集群 1 的临时和结束基准，因为这对于进程的成功至关重要。这是一个挑战，也是加速改革的动力。
至于与普里什蒂纳关系正常化的对话，它不属于六个集群中的任何一个，但在欧盟谈判框架的总体平衡条款下，它与集群 1 涵盖的第 23 章和第 24 章具有相同的重要性——基本面。鉴于普里什蒂纳多年来未能履行义务，对话陷入停顿，我们能做和实现的，是全面致力于区域合作，打造自由贸易区和开放区。
至于欧盟自身面临的挑战，我们理解欧盟内部对于扩大化有不同的看法，但我们认为暂停这一进程对于地区或欧盟来说都不会在战略上取得丰硕成果。同样重要的是，欧盟公民应及时了解我们地区的需求和重要性，并且欧盟将扩大议题置于议程的优先位置。然而，很明显，会员国之间存在巨大分歧，就此事调和立场并不总是那么容易。
如果塞尔维亚明天加入欧盟，它就不会是最弱的成员之一，而如果某些成员国符合与塞尔维亚相同的标准，那么今天将无法加入。
重要的是，法国轮值主席国“一个更加主权的欧洲”的首要任务包括“阐明西巴尔干地区的欧洲视角”这一主题，并且法国已宣布组织“欧洲未来会议”和2022 年 6 月举行的“欧盟和西巴尔干在欧盟会议”。
作为欧盟创始成员国，法国与德国的奉献精神，以及埃马纽埃尔马克龙总统推动西巴尔干地区融入欧盟的倡议，对我们的邻国和塞尔维亚的欧洲一体化进程至关重要。亚历山大·武契奇总统和埃马纽埃尔·马克龙总统之间良好的个人关系是我们加强历史联盟、两国人民之间的联系以及我们对法国的信任的又一指标。我们作为政府，我作为首席谈判代表和欧洲一体化部长，以及塞尔维亚公民，准备参加有关欧盟未来的所有辩论，
